只参与重大问题决策，
因此， 承担国民展阶段相适应，国有资本技资公花卉园财务公司 是代表国家对部从经营目标看，国有资本投资公司旨在实现分经营国有资产直接行使资产收益、从事实业投资的国有资本投资公司要逐步向专司资本运作的国有资本运营公司转变。 业内公认的企业作为发起人，应依据国有资本的功能定位
，北京)摘要:组建国资投资运营公司是我国完善国有资本管理体制的关键。投资运营公司原则上为国有全资或资企国资委作为序列中的设机构， 其改革实践表明，国有资产经条件的国有企业改组为国有资本技资公司。理的模式。需要从一些地区的改革实践，组建国资投资运营公司加快完善国有资本管理体制-MBA智库文档页文档百科课堂商学院资讯培训帮帮充值加入VIP登录注册文档简介全部DOCPDFPPTXLSTXT专题账户充值加入VIP当前位置：我国国有国有资本投资运营公司由人大国资委授权行资产规模庞大，行业地域以各自的管理。地铁等公用事业企
业。可能仍然延续无所不在、
因为财政职能与资本职能迥异， 还要肩负发展经不同类别的国有资本投资运营公司对所投资济、由于市场环式，薪制。还需要周密谋划"走出去"
;战略。拉长完全不同的两件事务交给一个部门管理， 将国资委改组为国有国家授权经营国有资本的公司制企业， 可有效切断国有企业直接承接公益政策模较大、既符合式，
国有资本运营公司旨在改善督，上世纪90年代以来，无法实现整合功能、资运营公司。组建若干国有资本运营公司，并充分发挥民营经济人大审批。改组成立的国有资本的分布结构和质量效益，相当于在现有中动机制。随着我国国有经济战略调整逐步到位。职能专→，改革国有资本授地索构建国有资产经营公司，
调资金的周投资运营公司已经不再是部分经营实体企业的行转循环，这一点与西方发达国家不-样。同时为了确保国有资本业，享受完全市场化的薪酬待遇。 供气、国有资本投资运营公司由人大国资委直接管理，
定位明确、供水、20世纪策委员会、以保障国国有机构可以人股①。如果由其事是从公开招聘的职业经理人，-5一经济纵横.2014年第10期年来一直陷于"老板加婆婆"的指责中，广泛影响到日
本、受体制惯层中担任执行职务，支持有资运营国有资产。二是公共保障类，投资运营范围主一、作为主资运营范围主要限于市场风险较大、投资运营公司属于国有资民经济的安全运行。
工、技能，投资基础。发展经济的功信、 而不直接干预企业的生产经营。按第二种方式，上还存在非金融类经营国有资存在，新加坡国有经济体数量有二、参照中国汇金公司、 一是公用事业类，公用事业类和公行殊战略功能，作为立的监资本的出资人代表，着力提高国有政主管部门，有三种:将现有中央企业直接转为国有资本投资如果再将国有资本的管理纳入财政部门，代表新观点如刘纪鹏[2}认为在现有国资国新控股公司等3家资本运营公司，国际监管发展趋势，
但二者经营的侧重点不同。预算编资企业可采取控股或参股方式。战略类投资运营公司对所投本经营预算单位和实施载体，如果按第一种方行为选择上的冲突大于协调。承担统意义上的公共职能外，一个主了管理链条。如石油、
又适应我国国。资与被投资的关系，分布现状及乎新一轮国有资本管理体制改革的成败，
难免会有身份的混淆，建议成立四类国有资本投以下几方面切实把握好。 关键词:国资技资运营公司;国有资本;管理制度中图分类号:F832.48文献标识码:A文章编号:1007一7685(2014)10-0004-04的十八届三中全会提出，价值诉求和能的
国有资本投资运营公司。固有资本投资运曹公司按照市场化方式实业投资，
国有资本投资公司主要从事四、从经营对象看，同时，券融资，按照"改组为主、国有资本投资公司是混合控是原来国有企业的简单合并，国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济所研究员。由于有者权益。上海、 一4一经济纵横.2014年第10期开放的领域都应该开放，业务范围、其预算政策、运营的改组成立的国有资产投资运营公司是人大国对象是持有的国有资本(股本)。在公司高管行使国有资产运营公司的管理职能，资委授权的国有资本经营机构，凡是能够向民营资本作者简介:郭春丽，金融保险等在这些行业的控制力，
我国属于发展中国家，都是国有资产监管委员会(简称"国监委")，笔者认为，四是竞争类，法律制度、 按照出资比例参人，设立营公司必须分类组建、 国有资本可以优先股形式目前，侬据功能定位组建不同类别的固有资本要限于关乎人民生活的供电、
体现制度的任务，将现有113家中央企业直接转为国有资本技境、都是国有资本发展战略和国管机构，职业经理人管理、逐步实现固有资本投资公司向国有资本洲新兴市场国家，投资运营公司的董事长和总经理属中国有经济改革发展的任务艰巨而复杂，理念统等差异， 不吸收非国有资本，需要更高管干部，深圳等控股、经营机制灵活等优势，
主要通过司的运营模式，国有企业除了运营范围主要限于充分竞争领域。 股公司，管市场上发行股票、 监事会成员等进入国有资经济同时肩负经济功能和功能;随着全球化产经营公司行使委托人职责，常
经营权赋予民营资本。都采用国有资形(未来还包括非经营国有资产的监管)，
发端于英美并扩到欧洲、为了激发民营经制和预
算信息的公开由财政部负责并报国务院和济投资新兴产业的积，都将更加趋向市场化。而中国的国有经济规模庞大，由人大国资委直接管理。 才能取得预期目标。 专司非金融类经营国有资产的监管有资本经营预算的实施载体，可采取金股制度， 而是引人民营资本、国有资本投资运营公司的形成途径大国的财政事务已经足以让财政部门负荷运转，固有资本投资运营公司由人大国资蚕管国有资产"终出资人代表"职能，
通过资本投资而不是行政权力选择管理者等出资人权利的殊企业法人，人大国的任务艰巨;作为主义制度的经济基础，
三是战略类，第三种是比较切实可行的方式，是国资管理体制改革的行规范化、中国也难以形成资运营公司， 新建为辅"的原则组建限，国有资本投资运营公
司况且，不从事具体的实业技资，公投资运营公司交、也要承担经营职能、国有资委通过选派董事会、由人大国资委任免，
兼顾经济目标。国有资本运营理公司履行直接出资人职能。投资国有经济的功能定位先要与一个国家的发运营范围主要限于占有国家殊资源、总共有5家国有资本运营公司。改组建立负担和财政资源直接输送国有企业的体制通道，获得固定红利，并实国有资本技资运营公司，国有经济还是巩固主义制度的经济不愿进入的战略新兴产业。
经营国有资产从财政体系及所承担的目标任务进行科学分类，将日本投资运营公司由财政部或国资委管理的观点。实现国有资共保障类技资运营公司对所投资企业可采取绝对本保值增值。提名与薪酬委员会、实行年层次的机构来协调相关部门，公运营公司;在现有央企之上重新组建国有资本投共支出管理和国有资本的改革发展都可能受到影资运营公司;将现有央企分类合并组建为不同功响。对体身兼二职，完成上述任务。但社保基金、财政部门的责任是管理公共支出，15家国有资本投资公
司。根据授权投权经营体制，履企业可以采取不同的出资方式。国有资本运营公司是竞争主体。成立的10多①今后补充社保基金也从国有资本投资运营公司划转。未来战略调整使出资人权利，投资运营公司按照商业化规则运资本运作有效组合配置国有资本，考核分配等方面，一个理论上，国有经济除经济发展保障和国家安全责任的企业，供热、并有效消除其"预算软约束"积弊。
体现国家意志和所步伐加快，重要运输行业等。按照"改组为主、以经济目标为主
、还肩负稳定经济、 提高国外资后，委系统内实现"二身二任"由国资委行使营利三、电网、民营资本尚义国家，与所出资企业是以资本为纽带的投资本运营绩效， 大洋洲委员会。组建或改组不同类别的国有资本技资运营公司。追求资本在运动中的增值，
中国诚通控股集团、 既可以在资本营，以目标为家出资人的身份对所技资企业进行产权管理和监主， 从监管的国际发展趋势看，[I}资本运营公司，
董事会由从功能定位看，营业执照注销以国保持对某些产业和企业的控制力， 是下一步国资改革的切人点和落脚点，审计委员会等功能70年代以后，连同成立初衷是专门从事资本运营的国家开发投资公司、新加坡淡马锡公纯粹
控股公司，电了弥补市场失灵，又可以通过产权市场控模式、且分布领域广泛，
今后相当长一个时期，突破口，则数量太多，此外，
国外发达国家运营公司的转变部门的主管职能与监管职能分离， 此外，董事会下设战略决方式。其面对的经营实体企业也不从经营方式看，
在此背景下，相对控股或参股方式，以同行中规分离，
按混合所有制经济进行规范理的市场有资本流动和配置效率。市场化运作，因此，中国持国资委负责管理国有资本投资运营公司的意见， 既要承担公共职能、来改善国有资本的分布结构和质量。关结合当前国有经济的功能定位、竞争类投资运营公司对持财政部负责管理国有资本投资运营公司意见的所投资企业主要采取参股方式，公司理、主要是参考了新加坡淡马锡公司归财政部管与企业经营决
策。以投融资和项目建设为主。
新建为辅"的原则，分新加坡财政部与淡马锡之间那样的行为规范和互类管理的目标。韩国及亚五、 按照市场化和商业化方式经营，无所不管的管理为了充分发挥董事会的作用， 的影响，的放松管制运
动，笔者认为，的定目标，通过产业资本与金融资本的融合，目标为辅。并影响对二者现有中央企业按产业
质、重大决策、成立立监管国有资本投资公司和国有资本运营公司都是机构已经成为潮流。新组建2家国有从而更加明确国有企业行为的价值创造导向，不能简单类比。国有资本经营运营公司主要从事股权技资和财务管理，在投融资管理、中组部管理，则纵向层级多， 如果将财政事务和国有经济改革发展这央企业基础上增加一个层次，资产经营公司实行董事会负责制。MBA智库文档>管理>财务管理>资产管理组建国资投资运营公司加快完善国有资本管理体制.pdfJordenlewis|(0人评价)|1次下载|总4页|举报加入VIP获取下载权经济纵横.2014年第10期组建国资投资运营公司加快完善国有资本管理体制郭春丽(国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济所，
